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  • 綠色是高質量發展的底色——新發展理念吹響號角

    綠色是高質量發展的底色,是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。黨的十九大報告指出,要堅定不移地貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。實現綠色成為普遍形態的發展,必須推進經濟社會發展全面綠色轉型。新發展理念吹響了新時代加快推進經濟體系綠色低碳轉型、建設中國特色生態文明的號角。

    工業綠色化是邁向“資源集約利用、污染物減排、環境影響降低、勞動生產率提高、可持續發展能力增強”的必然選擇。要抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇,以創新為驅動,大力推進經濟結構轉型升級,夯實中國經濟高質量發展根基。

    頂層設計與戰略部署密集推出

    不謀萬世者,不足謀一時。面對環境污染嚴重、生態系統退化、資源約束趨緊的嚴峻形勢,以同志為核心的黨中央將建設生態文明、推進綠色發展,視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,融入治國理政宏偉藍圖。

    2012年11月,黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。十八屆五中全會,提出“五大發展理念”,將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的一個重要理念。

    2015年5月,中央審議并通過《關于加快推進生態文明建設的意見》,對新時期中國生態文明建設和綠色低碳轉型發展進行了全面部署。

    2015年9月,中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》,這是繼《關于加快推進生態文明建設的意見》之后,黨和國家在同一年內第二次對中國生態文明建設和綠色低碳轉型發展進行頂層設計。

    2020年,中央發布了《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,再次將加快推動綠色低碳發展放在突出位置。

    2020年我國提出“碳達峰、碳中和”目標以來,中國綠色低碳經濟發展腳步日趨加速。

    2021年,國務院進一步印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》,從六大方面具體部署了推動經濟體系低碳轉型的工作。

    2021年,“碳達峰、碳中和”被首次寫入政府工作報告。此后,各部門、地方、企業陸續制定“碳達峰、碳中和”路線圖與時間表。

    2021年7月,全國碳市場正式上線交易,為實現綠色低碳轉型發展注入了市場活力。碳排放權交易市場被認為是推動綠色低碳發展的一項重大制度創新,是實現“碳達峰、碳中和”的重要政策工具。

    2021年10月24日,《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布,明確了 “碳達峰、碳中和”的主要目標和實施方案。

    加快推進中國經濟體系的綠色低碳轉型、實現“雙碳”戰略目標,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統變革。它帶來科技創新,促進產業結構轉型升級,優化資源配置,有利于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是助推經濟高質量發展的重要動力。

    工業綠色低碳發展步伐加快

    十八大以來,我國大力推動綠色低碳發展,成效顯著。中國工業開始從高速增長轉向高質量發展,綠色化、低碳化成為轉型發展的“主旋律”。

    為推動形成綠色發展方式和生活方式,十八大以來,中國制定國家戰略新興產業發展規劃,以綠色低碳技術創新和應用為重點,全面推進高效節能、先進環保和資源循環利用產業體系建設。持續推進產業結構調整,推動制造業高質量發展,大力培育發展新興產業,更有力支持節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色低碳產業發展。

    十八大以來,中國持續嚴格控制高耗能、高排放的“兩高”項目盲目擴張,依法依規淘汰落后產能,加快化解過剩產能。同時,嚴格執行鋼鐵、鐵合金、焦化等13個行業準入條件。2018年至2020年,連續開展淘汰落后產能督查檢查。與此同時,各地區、各有關部門圍繞能源綠色低碳發展制定了一系列政策措施,推動太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等清潔能源開發利用取得了明顯成效,構建清潔低碳安全高效的能源體系。

    為進一步強化節約能源和提升能效目標責任落實,中國實施能源消費強度和總量雙控制度,設定省級能源消費強度和總量控制目標并進行監督考核。建立能效“領跑者”制度,健全能效標識制度。加快推行合同能源管理,加強公共機構節能增效示范引領,加強工業領域節能。積極探索低碳發展模式,鼓勵地方、行業、企業因地制宜探索低碳發展路徑,在能源、工業、建筑、交通等領域開展綠色低碳相關試點示范,初步形成了全方位、多層次的低碳試點體系。

    統籌推進“雙碳”目標實現

    實現“碳達峰、碳中和”是一場廣泛而深刻的變革,是推動高質量發展的內在要求,也是必然選擇。工業是實現“雙碳”目標的重要方面,工業領域能源消費量占全國總消費量65%左右,是節能降碳的主要領域之一。

    “完成好這個任務時間緊、任務重,是重大挑戰,也是重大機遇,綠色低碳產業發展將給工業經濟發展帶來新的增長空間、創新動力和發展機會。”工業和信息化部部長肖亞慶表示。

    2022年2月10日,國家發展改革委發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。針對工業領域,意見明確,要引導工業企業開展清潔能源替代,降低單位產品碳排放,鼓勵具備條件的企業率先形成低碳、零碳能源消費模式。

    “綠色低碳發展有好多事情可以去做,好多領域可以去開拓。”肖亞慶表示,要堅持系統觀念,處理好發展與減排、整體與局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,統籌考慮保持制造業比重基本穩定、保障產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求,科學細化目標任務,穩妥有序推進工業綠色低碳轉型。

    時不我待,只爭朝夕。綠色低碳轉型注定是我國經濟一場乘勢而上、波瀾壯闊的改革。

    關鍵詞: 綠色轉型 污染物減排 生態文明 綠色低碳

    來源:中國工業報
    編輯:GY653

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